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奏響決戰貧困的時代壯歌——專訪七星關區脫貧攻堅官海片區指揮長呂藝華、鴨朱陰片區指揮長燕金祥

  • 訪談嘉賓: 呂藝華 燕金祥
  • 訪談時間: 2019年01月08日
  • 文章來源:
  • 訪談主題: 奏響決戰貧困的時代壯歌——專訪七星關區脫貧攻堅官海片區指揮長呂藝華、鴨朱陰片區指揮長燕金祥

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決戰貧困,是亙古未有的歷史性跨越,也是中國共產黨人前赴后繼的責任和擔當。2020年全面實現脫貧目標,是黨和國家做出的莊嚴承諾。

使命,在奮進中彰顯力量;號角,在攻堅時更加嘹亮。1月8日,由七星關區融媒體中心打造的“2019七星關兩會·步入快車道”系列直播在區委宣傳部直播間進行實時直播,此次直播主題為“沖刺”,七星關區脫貧攻堅官海片區指揮長、區人大常委會副主任呂藝華和七星關區脫貧攻堅鴨朱陰片區指揮長、區政協副主席燕金祥做客直播間,和廣大網友分享2018年七星關區在決戰貧困中的奮斗歷程。

“真扶貧、扶真貧、真脫貧”,需要科學周密的部署、精準有效的舉措、求真務實的方法。在2018年,七星關區圍繞決戰貧困這一重點工作,奏響決戰貧困的時代壯歌。

“2018年,由區委統籌,建立全區決戰決勝脫貧攻堅總指揮部,總指揮部下設1個區級指揮中心、1個督辦督查中心、5個片區指揮部,以鄉鎮為單元成立38個攻堅大隊,由縣級領導帶隊攻堅,區直部門定點幫扶包靠鄉鎮街道。”呂藝華說,置身七星關脫貧攻堅的戰場,健全的指揮體系是脫貧之戰有力向前推進的重要抓手,七星關區圍繞水、電、路、訊等25項重點工作,制定《畢節市七星關區五通五改五覆蓋五保障五個機制系列實施方案》,組建了25個工作專班,合力推進工作落實。

2018年,七星關區緊盯對象精準,確保識別退出質量。呂藝華介紹,精準失策戰貧困,全區先后召開5次區級培訓會,組織各鄉鎮(街道)培訓4717人次,召開村民組會議3695次,未脫貧人口凈增加10657人;漏評戶1262戶4935人、錯評戶1673戶5380人、錯退戶1646戶7911人、漏評人口5900人,精準著力,全面完成國辦系統信息更新。

打好“四場硬仗”,夯實脫貧基礎。2018年,七星關區用數字夯實脫貧的基礎。

——農業產業結構調整完成玉米調減30.06萬畝;

——建設易地扶貧搬遷安置房141棟7260套、商鋪18棟2.6萬平方米,擬安置28994人;

——完成“組組通”公路196個項目217.387公里,完成290個農村飲水安全鞏固提升工程;

——完成農村危房改造11113戶;

——開展‘一達標兩不愁三保障’短板核查,清理問題268759個,已整改問題215479個,整改進度80.18%;

……

在教育扶貧方面,嚴格落實控輟保學“雙向責任制”和“七長負責制”、“兩助三免”教育精準扶貧政策,全面實施醫療保障救助政策,有效遏制因病致貧和因病返貧。

教育保障、醫療保障、社會保障、就業保障和文化保障是脫貧攻堅五保障,而在產業革命帶動就業扶貧方面,七星關區也下了大力氣。燕金祥介紹,通過招商引資引進一些勞動密集型企業入住工業園區,由鄉鎮的駐村工作隊動員組織貧困戶中的勞動力到企業務工,共解決了1萬余名年紀偏大不能到外地務工的貧困家庭勞動力就地就近就業,如華耀服裝廠就解決了6000余人的就業問題;通過調整農業產業結構調整,引進農業企業和本地種植大戶,以流轉土地的方式,集中種植經果林、茶葉、蔬菜等經濟作物,讓貧困戶流轉土地有收益,在農業企業務工有收入,解決貧困戶動態性就業估算在1萬人以上;通過開發農村護潔員、護河員、護林員、護寨員等公益性崗位,共解決了1萬余人的就業。

一方水土養一方人,但在七星關區的部分村鎮,“水土”已經承載不了未來發展的需要。直面脫貧硬骨頭,精準推進易地扶貧搬遷,2018年,七星關區奏響了加快發展步伐、補齊小康短板的最強音。

“完成2017至2018年度易地扶貧搬遷安置點房屋7008套建設工作,搬遷入住4500戶20521人;設立區人民醫院碧海陽光移民新城分院并完善就醫設施,新建幼兒園2所,擴建九年一貫制學校1所,相繼完善周邊路面硬化、智能溫室大棚、產業發展等,與恒大聯合組織勞動力就業培訓6期3000余人,舉辦培訓班4期800余人,開展宣講引導就業2800余人。”呂藝華說,2018年,七星關區易地扶貧搬遷工作成效明顯,真正讓搬遷群眾搬得出、穩得住、能致富。

扶貧離不開好政策,在惠民幫扶的政策中,“特惠貸”為七星關精準扶貧注入了新活力。

“特惠貸又叫扶貧小額信貸,是扶貧部門與金融機構合作,為建檔立卡貧困戶量身定制的金融精準扶貧政策。”燕金祥介紹,特惠貸有幾個要點,一是5萬元以下(含5萬元),3年期以內免擔保免抵押,按基準利率放貸,扶貧貼息支持,縣級風險補償;二是申請貸款人必須是建檔立卡貧困戶;三是貸款合同要明確貸款的用途,堅持戶借戶還;四是建檔立卡貧困戶持有效身份證件,貧困戶登記冊,向貸款發放銀行自愿提出申請,五是貸款利息由貸款發放銀行按季向縣級扶貧,財政收取,貸款的貧困戶3年期滿還本即可。

為把“特惠貸”政策用好用活,切實增加貧困農戶收入、改善貧困戶發展環境,2018年,七星關區創新工作方式,擴大扶持范圍,幫助貧困群眾換“窮業”、拔“窮根”,助力脫貧攻堅。

特惠貸為困難群眾發展產業解決了部分資金的后顧之憂,而同時,在村里發展產業的扶貧優惠政策讓村民們鼓足了干勁。

“讓群眾的滿意,想群眾之所想、急群眾之所急。”這是正真好政策的標準。易地扶貧搬遷、特惠貸等政策,真正踐行了關注民生所重、關注百姓所需的使命,真正讓為人民服務成為工作的“落腳點”。

在訪談直播過程中,通過連接視頻播放,七星關脫貧攻堅的“明細表”清晰呈現,令人感到親切而振奮,呂藝華、燕金祥現場回答了部分網友關心關注的問題。

就網友提出的“想在村里發展產業,有沒有什么扶貧優惠政策?”的問題,呂藝華介紹,在七星關區發展產業,根據《中共畢節市七星關區委畢節市七星關區人民政府<關于農業產業發展獎補的意見>》七星黨發〔2017〕1號文件精神,可以享受相應補助。就經果、林業苗圃發展方面,按規范化種植要求,當年新增集中連片種植100畝至300畝(不含300畝)的,按每畝300元補助;新增300畝以上的,按每畝500元補助。就發展蔬菜產業方面,常年種植蔬菜2季及以上,集中連片種植規模不低于100畝,采用開廂起壟的方式種植、田間管理整潔規范的,按每畝每季300元進行補助,每年補助不超過2季,采取鄉鎮申報備案,跟蹤服務,先建后補的原則進行補助。

“納入精準貧困戶的識別標準,簡單說就是‘一達標,兩不愁,三保障’,達不到標準的納入建檔立卡貧困戶,采取措施幫助達到標準脫貧。”燕金祥對納入精準貧困戶的識別標準做了細致周詳的解釋,他介紹,一達標是定量標準,就是人均可支配收入低于當年國家扶貧標準,國家扶貧標準根據各地經濟發展情況有所差異,如我區的扶貧標準2018年為2992元,識別中要注意的是低保金和養老保險金不能納入計算。兩不愁,三保障為定性標準,兩不愁就是不愁吃不愁穿(不愁吃,包含吃飯不愁,飲水不愁,吃飯不愁就是不缺糧,能吃飽;飲水不愁就是取水距離不超過1公里,人均日用水量不低于35升,水質量檢測為可飲用);三保障指住房安全、義務教育,基本醫療有保障,住房安全,即經縣級住建部門評定為AB兩級為安全住房;教育保障,即不因家庭經濟困難失學輟學;基本醫療保障,即建檔立卡貧困戶在定點醫療機構住院費補償比例達到90%。

“女兒有工作但是已經外嫁了,她的父母是否還能納入精準扶貧?”就該問題,呂藝華表示,根據《貴州省扶貧開發辦公室關于印發<進一步做好貧困人口精準識別查漏補缺工作的實施方案>》黔扶通〔2017〕38號文件要求,“國家公職人員”屬于精準扶貧納入“八個排他性因素之一,要慎重識別。建議根據具體家庭情況,幾個子女,經濟狀況怎么樣,住房情況、家庭經濟負擔,是否有經濟能力履行贍養義務等等,組織村民小組評議會,村級民主評議會綜合評定,民主研判是否納入建檔立卡貧困戶系統。

船到中流浪更急,人到半山路更陡。燕金祥表示,2019年,站在新的歷史起點上,為按時打贏脫貧攻堅戰,區委,區政府已超前謀劃,作出了安排部署,一是持續推產業結構調整,主要推進茶葉,刺梨,烤煙,蔬菜的種植,在2018年的基礎上,擴大種植面積,提高種植質量,確保產業結構調整覆蓋所有貧困戶,同時,因地制宜地推進畜牧業發展。二是持續推進基礎設施補短板,在2018年的基礎上進一步查漏補缺,完善廣大農村水、電、路、訊等基礎設施。三是持續推進危房改造和易地扶貧搬遷。四是持續推進農村環境衛生綜合整治。

千難萬難,只要實干就不難;大路小路,只有行動才有出路。踏平坎坷再出發,在脫貧攻堅到了攻營拔寨的關鍵時刻,2019年,勇敢的七星關人民再一次向貧困發起總攻,向著決戰貧困的高山攀越,用勤勞的雙手奮力開創全面小康的美好明天。

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