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畢節市七星關區人民政府辦公室關于印發畢節市七星關區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知

畢節市七星關區人民政府  瀏覽次數:
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  • 索引號: GZ000001/2019-00035
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畢節市七星關區人民政府辦公室關于印發畢節市七星關區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知

七星府辦通〔2019〕42號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門、各直屬機構:

《畢節市七星關區城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真抓好落實。

畢節市七星關區人民政府辦公室

2019年4月2日

畢節市七星關區城鎮小區配套幼兒園

治理工作方案

根據《國務院辦公廳關于開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》(國辦發〔2019〕3號)和《省政府辦公廳關于印發貴州省城鎮小區配套幼兒園治理工作方案的通知》(黔府辦函〔2019〕31號)以及《畢節市城鎮小區配套幼兒園治理工作方案》等文件精神,為切實解決我區城鎮小區配套幼兒園應配建未配建、應移交未移交、應舉辦未舉辦等問題,逐步將城鎮小區配套幼兒園辦成公辦幼兒園或普惠性民辦園,滿足廣大幼兒享受普惠學前教育,結合我區實際,制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨中央國務院作出的重大決策部署,貫徹落實《關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》精神,堅持學前教育公益普惠的基本方向不動搖,堅持公辦民辦并舉不動搖,堅持積極穩妥推進治理工作的決心不動搖,認真履行政府責任,著力解決城鎮小區配套幼兒園應配建未配建、應移交未移交、應舉辦未舉辦等問題,依法落實城鎮公共服務設施建設規定,著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系,進一步提高學前教育公益普惠水平,切實辦好學前教育,滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

二、工作目標

到2020年12月10日,全面完成摸排整改工作。

對已經建成、需要辦理移交手續的,于2019年6月10日前完成;

對需要回收、置換、購置的,于2019年9月10日前完成;

對需要補建、改建、新建的,于2019年12月10日前完成相關建設規劃,2020年12月1日前完成項目竣工驗收。

三、整治范圍

全區城鎮小區配套幼兒園:鄉鎮所在地及以上所有居民相對集中的居住區(包括商品房和保障房)配套幼兒園。

四、組織領導

成立畢節市七星關區城鎮小區配套幼兒園治理工作領導小組,負責統籌協調治理工作,成員如下。

組 長:嚴 琪 區委常委、區政府常務副區長

副組長:李 萍 區政府副區長

成 員:吳道國 區人力資源和社會保障局局長

崔慶鼎 區教育科技局局長

丁 潤 區委機構編制委員會辦公室主任

陳云峰 區住房和城鄉建設局局長

張仕江 區國土資源局局長

宋尚萬 區城鄉規劃局局長

陳亮歡 區發展改革局局長

司靜頻 區民政局局長

肖榮華 區財政局局長

區治理工作聯合辦公室設在區教育科技局和區住房和城鄉建設局,崔慶鼎同志兼任辦公室主任,負責協調開展治理工作。

五、工作內容及任務

(一)關于配建工作。

1.嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》和《城市居住區規劃設計標準》(GB  50180),老城區(棚戶區)改造、新城開發和居住區建設、易地扶貧搬遷,應按標準將配套建設幼兒園納入公共管理和公共服務設施建設規劃,對未按照相關標準要求規劃配套幼兒園或規劃不足的,區城鄉規劃局要及時制定(或調整)區域內幼兒園空間布局規劃,否則不予審批通過。

2.對有完整規劃但建設不到位的,或達不到配建規模但未進行增容的,由區住房和城鄉建設局約談開發企業,限期依標補建、改建或通過就近新建、置換、購置等方式予以解決。

3.對配套幼兒園與住宅小區不能同步建設的,或存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建等問題的,在整改到位之前,不得辦理竣工驗收。

4.對配建幼兒園達不到國家規定建設標準或存在安全隱患的,由區住房和城鄉建設局約談開發企業,限期進行整改。

(二)關于移交工作。

已建成的小區配套幼兒園要按照規定及時移交七星關區教育科技局,未移交的要限期完成移交,對已改變性質或挪作他用的要采取有效措施予以收回。區國土資源局、區城鄉規劃局、區住房和城鄉建設局、區財政局要建立綠色通道,按規定對移交的幼兒園辦理土地、園舍移交及資產登記手續,保障工作順利推進。

(三)關于舉辦工作。

小區配套幼兒園移交區教育科技局后,應當由區教育科技局辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園,不得辦成營利性幼兒園。舉全區之力增加公辦幼兒園占比,爭取逐步實現公辦幼兒園占比達到50%的目標,堅決扭轉城市轄區公辦園占比偏低的局面。辦成公辦園的,區委編辦、區人社局和區教育科技局要做好機構編制和教師配備等方面的工作;委托辦成普惠性民辦園的,區教育科技局要做好對相關機構資質、師資配備、衛生安全、保教質量及財務管理等方面的審核,明確補助標準,加強對普惠實效及質量方面的動態監管、考核及評估。

六、工作措施

(一)摸底排查。

各鄉鎮街道要對轄區范圍內所有居民相對集中的居住區(包括商品房和保障房)配套幼兒園情況進行全面摸底排查,針對規劃、配建、移交、使用不到位等情況,分別列出清單、建立臺賬(表格見附件1、2、3)。該項工作于2019年4月12日前完成,并將摸底排查情況報七星關區治理工作聯合辦公室。

(三)全面整改。

各鄉鎮街道要針對摸底排查出的問題,認真制定有針對性的整改措施,按照“一事一議”、“一園一案”的要求逐一進行整改,區直各相關部門要積極配合支持。

(四)監督考核。

各鄉鎮街道和區直各相關部門要高度重視,提高政治站位,按照治理工作任務及時限,認真完成摸排、整改等環節工作,按階段上報工作落實情況。區治理工作聯合辦公室聯合區督查考核局根據上報情況進行抽查,對落實不力、整改不到位的單位進行通報,并納入年終考核。

七、工作要求

(一)夯實責任分工。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)承擔城鎮小區配套幼兒園治理主體責任,按照小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等各個環節的工作要求,明晰各項工作的主責部門及配合部門,建立聯審聯管機制,切實把摸底排查、全面整改等各項任務落到實處。區教育科技局要參與小區配套幼兒園規劃、建設、驗收、移交等各個環節的工作,并負責做好小區配套幼兒園的業務管理、師資管理及培訓、辦園行為督導監管等工作,保障教育質量;區住房和城鄉建設局負責對城鎮小區配套幼兒園的建筑設計、施工建設、驗收、移交、審核及建后管理等工作的監管落實;區發展改革局要參與小區配套幼兒園建設項目規劃布局,對需要補建、改建、新建的項目按程序及時辦理審批、核準或備案手續;區國土資源局和區城鄉規劃局要根據國家和地方配建標準,統籌規劃城鎮小區配套幼兒園,將小區配套幼兒園必要建設用地及時納入國土空間規劃,按相關規定劃撥建設用地,核定教育用地的位置、劃定紅線,并做好建成后的審核工作;配套幼兒園舉辦成公辦幼兒園的,區委編辦要按程序做好機構編制工作,依法辦理事業單位法人登記;委托舉辦成普惠性民辦幼兒園的,區民政局要做好民辦非企業單位法人登記。在治理工作中,需要其他相關部門支持配合的,各部門要積極支持配合,加強統籌協調。

(二)加強工作保障。

各鄉鎮街道和區直各相關部門要明確治理步驟,細化工作分工,壓實部門責任,完善治理舉措,確保治理工作如期完成。健全部門工作聯動、形勢研判和應急反應機制,妥善處理突發事件,堅決維護社會穩定。對在治理工作中發現的造成學前教育資源嚴重流失等失職瀆職行為和違法違紀案件,要依法依規追究責任。區教育科技局要及時總結治理情況,區住房和城鄉建設局和區城鄉規劃局配合,制定完善小區配套幼兒園建設管理辦法,形成規范管理的長效機制。

(三)強化社會監督。

各鄉鎮街道和相關部門要強化社會監督,及時向社會公布監督舉報電話和信箱,并公布整改措施及治理結果。暢通群眾反映意見渠道,接受群眾監督,填寫附件4報區治理工作聯合辦公室備案。

區治理工作聯合辦公室舉報電話及郵箱:

區教育科技局 舉報電話:0857-8016176;舉報郵箱:[email protected],聯系人:李小倩

區住房和城鄉建設局 舉報電話:0857-8282506;舉報郵箱:[email protected],聯系人:郭玉龍

附件:1.七星關區小區配套幼兒園建設情況調查表

2.七星關區小區配套幼兒園辦園情況調查表

3.七星關區小區配套幼兒園建設情況統計表

4.小區配套幼兒園監督舉報電話、郵箱備案表

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